목차
Ⅰ. 개요
Ⅱ. 관료행태와 행정문화
1. 가족주의
2. 의식주의 내지 형식주의
3.
권위주의
4. 일반주의
5. 귀속주의
Ⅲ. 관료행태와 규제행정기관
1. 행정부처로써의 규제기관
2. 행정부처의
내부조직
3. 행정부처 산하의 독립기관
4. 독립규제위원회
5. 특수목적의 규제기관
Ⅳ. 관료행태와
규제완화
Ⅴ. 관료행태와 생명주기
1. 생성기
2. 유년기
3. 성숙기
4. 노년기
Ⅵ.
관료행태와 합법성
1. 새로운 결정을 할 때마다 무엇을 위한 것인가 하는 목표의식을 가졌으면 한다
2. 장기적인 안목을 갖고 목표의
설정을 하였으면 한다
3. 결정의 결과가 얼마나 실천 가능한가 하는 것을 면밀히 검토하였으면 한다
4. 결정과 구체적 기획단계시
분별있는 행동이 요망된다
5. 권력추구의 목표가 봉사를 하기 위한 것으로 생각되어야 한다
6. 합법성에 앞서 정당성에 대한 고려가
이루어져야 한다
7. 신뢰를 전제로 한 행정을 하여 보겠다는 결심을 하였으면 한다
8. 발전을 위한 선의의 창의적인 시도가
실패하더라도 관용성을 갖고 대하여야 한다
9. 많은 경우 연구의 선행없는 결정은 잘못을 수반할 가능성이 많다고 생각을 가져야
한다
10. 전문 직업인으로서의 자율성이 존중되도록 중견간부 이상의 행정인은 노력하여야 할 것
같다
참고문헌
본문
Ⅰ. 개요
사회적 상황이 변동하면 이에 따른 행정기능이 변동하지 않을 수 없는 바
행정개혁이 변동할 때에는 그 기능을 수행하는 수단으로써 행정기구나 관리기술에 변혁이 없어서는 안되며 보다 근본적으로는 구성원의 행태에 변동이
없어서는 안된다.
현대사회는 특히 급변하고 있는 까닭에 이에 대응하기 위한 행정개혁이 필요성은 그 어느 때보다 크다고 할 수 있다. 한편,
행정개혁이 어떠한 경우에 어떠한 필요에 의해서 촉진되며 실제로 이루어지고 있는가 하는 것은 특정국가의 정치형태․이익단체의
영향력․공무원의 직무수행 능력 등 여러 가지 요인에 따라 상이하다고 볼 수 있다. 그러면 행정개혁이 이루어지는 구체적 동기와
이러한 과정에서 현실적으로 바람직하지 못한 명목상․표면상의 개혁을 보게 되는 이유는 무엇인가에 대해 그 주요한 몇 가지를
살펴보기로 한다.
첫째, 정치적 이유로 최고관리층의 정치이념이나 기본정책의 변동은 현재의 조직구조의 개편을 가져오게 된다. 이는 국민의
여론, 각종 재력단체 등에 의해 촉진되며 민주성과 효율성의 강조도에 따라 민의 참여범위도 달라진다고 볼 수 있다. 즉
정치․행정담당자들의 이념이 행정에 있어서 민주성을 강조하는 경우 민의 참여를 보다 많이 허용하는 방향으로 개혁되거나 또는
반대로 민주성보다는 효과성을 강조하는 경우 사정이 달라지게된다.
둘째, 행정조직의 성장은 행정이 규모․업무량과 활동범위가
증대되고 현대기술이 고도로 발달함에 따라 발생하는 새로운 행정문제 또는 행정수요에 신속히 대처할 수 있도록 행정의
전문화․현대화 및 관료조직의 문화, 관료조직의 공익성, 관료조직의 부패구조, 관료조직의 개편,
 관료조직의 문화, 관료조직의 공익성, 관료조직의 부패구조, 관료조직의 개편,.hwp |
     |
목차
Ⅰ. 개요
Ⅱ. 관료조직의 문화
Ⅲ. 관료조직의 공익성
Ⅳ. 관료조직의
부패구조
Ⅴ. 관료조직의 개편
Ⅵ. 관료조직의 외국사례
1. 모택동 시대의 홍(紅)과 전(專)의 관계
1)
제1차 5개년 경제계획(1953～1957년) 시기
2) 대약진운동(1958～1960년) 시기
3) 문화혁명(1966～1976년)
시기
2. 개혁, 개방 이후
참고문헌
본문
Ⅰ. 개요
행정의 역할이나 기능은 시대나 국가에 따라
가변적인 것이 사실이고 21세기 환경 변화에 적절하게 대응하기 위해서는 행정은 끊임없이 변화를 창출하고 관리해 나가야 한다. 이러한 과정에서
미래와의 대화뿐만 아니라 과거의 행정과도 역사적 담론을 지속해야 하며, 학문으로서의 행정학과의 대화 또한 지속적으로 확대해야 한다. 다만 이러한
대화는 당면 행정과제의 해결이나 일시적인 정권이나 정책의 정당화를 위한 공리적 목적에 국한할 것이 아니라 변화의 본질이 무엇이며 이러한 변화에
효과적으로 대응할 수 있는 시스템을 구축할 수 있는 건설적이고 자기 비판적인 것이 되어야 할 것이다. 행정과 행정학의 관계는 불가근불가원의
거리를 유지하는 것이 바람직하다. 왜냐하면 행정학이 현실 행정을 비판적으로 재해석하여 변증법적 발전을 이룩하기 위해서는 현실 행정과 일정한
거리를 두고 냉정한 객관적 관찰자의 시각에서 바라보는 것이 필요함과 동시에 행정의 현실적 고민을 이해하고 감싸줄 수 있는 마음을 필요로 하기
때문이다.
따라서 행정학은 새로운 현실에서 제기되는 당면 문제를 신속하게 정의하고 정책적 수요를 정확하게 예측하여 적절한 대책을 수립하는
과정에 적극적으로 참여하여 자문하고 평가하여 책임을 공유하여야 할 것이며, 또한 지난 시대 한국 행정의 경험을 자료로 활용하여 한국 행정학의
정체성을 확립하고 세기적 변화를 수용할 수 있는 행정체제의 기본 방향을 감히 향도할 수 있도록 행정에 대한 관심과 애정을 가져야 할 것이다.
행정학은 흔히 학제적 노력이 필요한 종합응용사회과학이라고들 말한다. 종합응용사회과학이라는 것이 도대체 어느 정도의 종합성과 응용 범위를 갖는
것인지 실로 모호하기 짝이 없다. 행정학의 범주를 확대하기에만 급급하다 보니 우리는 지금껏 깊이 있는 한국행정학 교과서하나 제대로 갖고 있지
못한 것이 사실이 아닌가?
본문내용
구조
Ⅴ. 관료조직의 개편
Ⅵ. 관료조직의 외국사례
1. 모택동 시대의
홍(紅)과 전(專)의 관계
1) 제1차 5개년 경제계획(1953～1957년) 시기
2) 대약진운동(1958～1960년)
시기
3) 문화혁명(1966～1976년) 시기
2. 개혁, 개방 이후
참고문헌
Ⅰ. 개요관료제의 개념, 관료제의 특징, 관료제의 발전, 관료제의 구조, 관료제의 장단점,
| 관료제의 개념, 관료제의 특징, 관료제의 발전, 관료제의 구조, 관료제의 장단점,.hwp |
     |
목차
Ⅰ. 개요
Ⅱ. 관료제의 개념
Ⅲ. 관료제의 특징
1.
관료제(bureaucracy)
2. 구조적 측면에서 관료제
Ⅳ. 관료제의 발전
1. 화폐 경제의 창설
2.
근대초기에 유럽에서 발생한 진정한 자본주의 경제의 출현
3. 서구 사회에서의 합리성을 향한 좀더 포괄적인 경향
4.
민주주의
5. 유럽 인구의 성장
6. 복잡한 행정문제의 출현
Ⅴ. 관료제의 구조
Ⅵ. 관료제의
장단점
1. 관료제의 장점
1) 효율성
2) 신속성
3) 안전성
2. 관료제의 단점
Ⅶ. 관료제의
중립성
Ⅷ. 관료제의 비판
Ⅸ. 관료제의 평가와 전망
참고문헌
본문
Ⅰ.
개요
현실적으로 관료제는 대응성이 낮아서 비난받기보다 대응이 특정 세력이나 일부 집단에 치우쳐 원성을 사는 경우가 오히려 더 많다.
관료제가 어느 정도 대응적이냐의 대응수준 보다도 누구에 대해 대응적이냐의 대응대상이 더 큰 중요성을 지닐 수 있는 것은 관료적 대응이 이 처럼
선택적일 수 있기 때문이다(Salamon and Wamsley, 1975: 159). 그런데도 소비자 모델에는 관료적 대응의 대상에 관한 보편적
기준이 마련되어 있지 않은 채, 학자들의 견해는 다음과 같이 나누어져 있다.
대중민주주의 이론(populist theories of
democracy)의 옹호자
의하면 전체 시민이 관료제의 고객이며, 관료적 대응은 이들을 향한 것이 된다. 그러나 이에 대해서는 일부
시민에만 영향을 미치는 관료제의 활동도 관련시민(relevant public)이 아니라 시민전체를 고려해야 하는지의 의문이 제기될 수
있다(Sharp, 1981: 49-50).
다원주의적 민주주의(pluralist democracy)의 주창자
민주주의와
공익은 이익집단들간의 상호작용을 거치면서 구현되므로, 당해 정책․행정에 이해관계를 지닌 이익집단들이 관료제의 주된 고객이
된다. 같은 논리에서 행정기관들이 제각기 소관 정책분야의 관련 이익집단들의 이익과 입장을 옹호하면서 정책․행정과정상 상호
대립․경합하는 이른바 \"경쟁적인 관료적 다원주의\"(a compatitive bureaucratic pluralism)
현상은 바람직한 민주적 정치현상으로 간주된다(Saltzstein, 1985: 291).
이러한 다원주의적 시각은 고객의 존재를 보다
분명히 한정짓는다는 장점이 있지만, 이익집단이 기득권층의 이익을 과대 대표하고 경제적․사회적 불우계층의 선호나 욕구는 과소
대표한다는 현실을 간과하는 결함이 있다(Schattschneider, 1960: 35). 또한 이익집단들 사이에서는 물론 행정기관들 사이에서도
정치권력이 상호 비슷하지 못한 현실 여건을 감안할 때, 관료적 다원주의 정책과정에서 공익에 근접한 정책결과가 산출되기를 기대하기 어렵다는 지적도
있다(Lowi, 1979; Salamon and Wamsley, 1975: 152-153).
본문내용
관료제의 특징
1.
관료제(bureaucracy)
2. 구조적 측면에서 관료제
Ⅳ. 관료제의 발전
1. 화폐 경제의 창설
2. 근대초기에
유럽에서 발생한 진정한 자본주의 경제의 출현
3. 서구 사회에서의 합리성을 향한 좀더 포괄적인 경향
4. 민주주의
5. 유럽
인구의 성장
6. 복잡한 행정문제의 출현
Ⅴ. 관료제의 구조
Ⅵ. 관료제의 장단점
1. 관료제의 장점
1)
효율성
2) 신속성
3) 안전성
2. 관료제의 단점
Ⅶ. 관료제의 중립성
Ⅷ. 관료제의 비판
Ⅸ. 관료제의
평가와 전망
참고문헌
Ⅰ. 개요
현실적으로 관료제는 대응성이 낮아서 비난받기보다 대응이 특정 세력이나 일부 집단에 치우쳐 원성을
사는 경우가 오히려 더 많다. 관료제가 어느 정도 대응적이냐의 대응수준 보다도 누구에 대해 대응적이냐의 대응
참고문헌
*
신영상(1995), 관료제의 현대적 개념과 관료제 조직의 한계, 인하대학교
* 신환철(1995), 비판적 행정이론의 관료제 비판,
전북대학교
* 윤태범(1998), 관료제 구조의 유형과 관료부패의 관계에 대한 연구, 부경대학교
* 윤병태(1998), 관료제의
정치적 중립성과 민주화, 영남대학교 행정연구소
* 조성대(1995), 한국 관료제의 발전방안에 관한 연구, 상명대학교
사회과학연구소
* Lee Hyung-U(2007), 한국 관료제의 특징,
동국대학교지역정책연구소 |
행정의 역할이나 기능은
시대나 국가에 따라 가변적인 것이 사실이고 21세기 환경 변화에 적절하게 대응하기 위해서는 행정은 끊임없이 변화를 창출하고 관리해 나가야 한다.
이러한 과정에서 미래와의 대화뿐만 아니라 과거의 행정과도 역사적 담론을 지속해야 하며, 학문으로서의 행정학과의 대화 또한 지속적으로 확대해야
한다. 다만 이러한 대화는 당면 행정과제의 해결이나 일시적인 정권이나 정책의 정당화를 위한 공리적 목적에 국한할 것이 아니라
참고문헌
김홍범 : 한국의 관료조직과 금융감독, 한국금융연구원, 2005
도보은 : 한국의 관료조직과 금융감독에 대한
논평, 한국금융연구원, 2005
박천오 : 관료 조직의 역기능 연구, 명지대학교정부행정연구센터, 2004
박희봉 : 관료조직
대안으로서의 자생조직모델, 한국지방정부학회, 2001
이재민 : 관료조직간 갈등에 따른 순기능분석, 고려대학교, 2003
최성욱 :
포스트모더니즘에서 본 관료조직 : 합리성(rationality)과 정서성(emotionality)의 이원구조해체, 한국행정학회,
2008 |
합리화의 촉진이 행정개혁의 동기가 된다. 특정 행정기관이 그 활동영역에서 발생하는 새로운 행정문제 또는
행정수요에 신속히 대처할 수 없는 경우 조직의 개혁은 불가피하다. 행정기구개혁은 근본적으로 급격히 변동하는 행정수요의 대한 구조적 반응을
의미하는 것이다.
셋째, 행정의 효율성은 예산의 절약․절감 및 재정낭비의 제거를 위한 기구의
축소․인원의 감축 등의 제반개혁은 행정의 효율화를 촉진시키는 주요한 원인이라고 볼 수 있으며 이는 행정이념에 어긋나지 않는
범위내에서 신중히 검토되어야 할 것이다.
본문내용
내지 형식주의
3. 권위주의
4. 일반주의
5.
귀속주의
Ⅲ. 관료행태와 규제행정기관
1. 행정부처로써의 규제기관
2. 행정부처의 내부조직
3. 행정부처 산하의
독립기관
4. 독립규제위원회
5. 특수목적의 규제기관
Ⅳ. 관료행태와 규제완화
Ⅴ. 관료행태와 생명주기
1.
생성기
2. 유년기
3. 성숙기
4. 노년기
Ⅵ. 관료행태와 합법성
1. 새로운 결정을 할 때마다 무엇을 위한 것인가
하는 목표의식을 가졌으면 한다
2. 장기적인 안목을 갖고 목표의 설정을 하였으면 한다
3. 결정의 결과가 얼마나 실천 가능한가 하는
것을 면밀히 검토하였으면 한다
4. 결정과 구체적 기획단계시 분별있는 행동이 요망된다
5. 권력추구의 목표가 봉사를 하기 위한 것으로
생각되어야 한다
6. 합법성에 앞서 정당성에 대한 고려가 이루
참고문헌
김호정(1995), 한국관료행태의 결정요인 :
복지부동의 원인, 한국행정학회
도운섭(1999), 행정조직문화유형에 따른 관료행태의 실증적 분석, 한국행정학회
임보영(1998),
규제완화과정에 있어서의 규제기관과 관료의 행태에 관한 연구, 서울대학교
안병철(2012), 지방정부 관료의 행태연구 : 지방의회 시정질문
답변내용분석, 한국행정학회
전수일(1997), 관료행태에 관한 연구 : 후원자와 고객관계를 중심으로, 한국부패학회
최병선(1991),
규제행정기관과 관료의 행태에 관한 연구, 서울대학교 |
